大連自貿片區(qū)在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境方面再創(chuàng)佳績，其首個采用“帶方案出讓土地”模式的環(huán)保項目成功實現“一天內兩證齊發(fā)”。這一突破性舉措，標志著片區(qū)在工程建設項目審批制度改革上邁出了堅實一步，為區(qū)域高質量發(fā)展注入了強勁動力。

所謂“帶方案出讓土地”，是指在土地出讓前，政府部門已協(xié)同企業(yè)完成了項目的規(guī)劃設計方案審批。企業(yè)競得土地后，無需再重復進行方案設計、報批等冗長環(huán)節(jié)，可直接辦理后續(xù)的施工許可等手續(xù)，從而大幅壓縮項目前期時間。此次大連自貿片區(qū)實踐的這一模式，精準應用于一個重點環(huán)保開發(fā)項目，彰顯了片區(qū)在推動綠色發(fā)展與行政效能提升上的雙重決心。

項目啟動當天，在片區(qū)管委會、自然資源、住建等部門的協(xié)同聯(lián)動與全程幫辦代辦服務下，企業(yè)順利完成了關鍵手續(xù)的辦理流程。通過數據共享、并聯(lián)審批、容缺受理等創(chuàng)新機制，實現了《建設用地規(guī)劃許可證》與《建設工程規(guī)劃許可證》的同步受理、同步審核、同步發(fā)放。從提交申請到“兩證齊握”，全程僅用時一個工作日，創(chuàng)造了令人矚目的“自貿速度”。

“一天內兩證齊發(fā)”的高效落地，其意義遠不止于節(jié)省時間。它極大降低了企業(yè)的制度性交易成本和時間成本，讓企業(yè)能夠更快地將資金和精力投入到實際建設和運營中，提升了投資回報預期和市場競爭力。這為環(huán)保類項目快速落地樹立了標桿，有利于吸引更多優(yōu)質綠色產業(yè)聚集，助推片區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化升級。更重要的是，這一模式體現了政府服務理念從“被動審批”向“主動服務”的深刻轉變，是構建親清政商關系、打造國際一流營商環(huán)境的生動實踐。

大連自貿片區(qū)此次成功實踐，是深入貫徹落實國家關于工程建設項目審批制度改革要求的具體體現，也為其他區(qū)域提供了可復制、可推廣的寶貴經驗。片區(qū)有望將“帶方案出讓土地”與“標準地”出讓、“多測合一”等改革措施更深度融合，形成更系統(tǒng)、更高效的項目建設管理服務體系，持續(xù)激發(fā)市場活力與社會創(chuàng)造力，為大連乃至東北地區(qū)的振興發(fā)展貢獻更多的“自貿智慧”與“自貿力量”。